关于印发《河北大学工作人员申诉处理暂行办法》的通知
2015-11-27 10:55:18

河北大学文件

校人字〔2015〕5号

 

关于印发《河北大学工作人员申诉处理暂行办法》的通知

 

 

各院、处、部、室、馆、社、中心、集团:

为进一步维护广大教职工的合法权益,保障学校教育教学秩序的稳定,完善学校工作人员申诉处理机制,结合学校实际,特制定《河北大学工作人员申诉处理暂行办法》。现予印发,请遵照执行。

特此通知

                     

 

                                                       河 北 大 学

                                                                                                           2015年5月5日

 

河北大学工作人员申诉处理暂行办法

第一条  为保障工作人员合法权益,维护学校工作秩序,促进和谐校园、法治校园建设,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《事业单位工作人员处分暂行条例》的有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  工作人员是指在学校教学、科研、管理、教辅、工勤等岗位工作的事业编制人员和学校聘用制人员,不包括附属单位自行聘用人员。

第三条  学校保护工作人员的申诉权利。任何部门和个人不得阻拦、压制工作人员依法进行申诉,不得对申诉人打击报复或者陷害。

第四条  学校设立申诉处理委员会,受理工作人员的申诉。

第五条  学校申诉处理委员会应当合法、公正、及时处理申诉人申诉,依法保障工作人员合法权益。

第六条  学校申诉处理委员会由学校工会负责人、工作人员代表、法律顾问等人员11人组成,其中担任学校中层党政领导职务的人员不超过委员会成员总人数的三分之一。

学校申诉处理委员会主任由学校工会主席兼任,副主任由学校工会副主席兼任,工作人员代表由学校工作人员代表大会执委会推荐。申诉处理委员会成员名单由校长办公会议确定并予以公布。

学校申诉处理委员会委员任期与学校教代会任期一致,可连任,但连任的委员不得超过原委员人数的二分之一。

学校申诉处理委员会委员出现空缺时,由学校教代会执委会提出人选并提交校长办公会议确定。

学校申诉处理委员会的工作接受全校工作人员和上级监察部门的监督。

第七条  学校申诉处理委员会下设办公室(挂靠校工会办公室),履行下列职责:

(一)审查申诉是否符合受理条件;

(二)组织审理申诉的具体事宜;

(三)管理申诉档案材料;

(四)处理其他与工作人员申诉有关的事项。

第八条  工作人员不服学校对其做出的行政处理决定,可依本办法向申诉处理委员会提起申诉。

提出申诉申请的工作人员即申诉人。

第九条  申诉人应当在学校做出处理决定之日起60个工作日内向学校申诉处理委员会提出书面申诉。
    因不可抗力或者其他正当理由耽误申诉期限的,申诉期限自障碍消除之日起继续计算。

第十条  申诉人提出申诉,应当递交申诉书,同时附上原处理或处分决定书及复印件。

申诉书应当包括下列内容:

(一)申诉人的基本情况,包括姓名、性别、年龄、工作单位、职务等;

(二)申诉请求;

(三)申诉事实和理由;

(四)申诉证据。

申诉人已向人民法院提起诉讼或向仲裁机构提请仲裁等,并已获受理的,在案件审结前又提出申诉的,申诉处理委员会不予受理。

第十一条  学校申诉处理委员会在收到申诉书之日起15个工作日内,由办公室依据本办法第九条、第十条对申诉人资格和申诉条件进行审查,区别不同情况,做出如下处理:

(一)对于符合申诉条件的予以受理,并向申诉人发出申诉受理告知书,同时将申诉人申诉书副本送达做出处理决定的学校职能部门。做出处理决定的学校职能部门对做出的处理决定负有举证责任,并应在收到申诉书副本之日起10个工作日内,提交书面答辩及相关证据材料;

(二)对于不符合申诉条件的,向申诉人做出不予受理的书面答复,并说明理由;

(三)对于申诉书未说清申诉理由和要求的,应及时书面告知申诉人在规定的期限内补足相关材料。

申诉人对学校申诉处理委员会不予受理的决定不服的,可以向上级机关提出申诉。 

第十二条  学校申诉处理委员会应当在受理之日起60个工作日内,做出申诉处理决定。案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限最多不超过30日。  

第十三条  学校申诉处理委员会做出申诉处理决定前,申诉人可以书面申请撤回申诉。如申请撤回申诉,其申诉处理即行终止。

第十四条  学校申诉处理委员会实行回避制度。

学校申诉处理委员会成员有下列情形之一的,应当回避,申诉人也有权申请其回避: 

(一)与案件当事人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者姻亲关系的;

(二)与案件有利害关系或与当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。

学校申诉处理委员会委员的回避,由学校申诉处理委员会主任决定;学校申诉处理委员会主任或副主任的回避,由校长决定。

第十五条  申诉期间,原处理决定不停止执行。

第十六条  申诉处理原则上采取书面审查的方式。由学校申诉处理委员会组织对做出原处理决定的事实、依据和程序进行全面审查。必要时,学校申诉处理委员会可就申诉事项采用举行案件调查听证会和法律法规允许的其他调查方式进行调查,相关单位和人员应予以支持、配合。

第十七条  举行听证的,申诉人和做出原处理决定的学校职能部门的具体负责人应当参加听证。

第十八条  举行听证的,做出原处理决定的学校职能部门作为被申诉部门,做出原处理决定的学校职能部门的具体负责人作为被申诉答辩人,被申诉答辩人代表被申诉部门进行答辩。    

第十九条  除涉及国家秘密或者个人隐私外,听证公开进行。

第二十条  学校申诉处理委员会认为申诉处理需要举行听证调查的,应当在听证前不少于3个工作日内告知申诉人、被申诉部门参加听证。申诉人可以委托1—2名代理人参加听证,被申诉部门应当确定被申诉答辩人。

听证按照申诉人说明申诉请求,被申诉答辩人答辩,申诉人及其代理人和被申诉答辩人相互质证、辩论的程序进行。 

听证应当制作听证笔录。听证辩论结束后,申诉人及其代理人、被申诉答辩人、参加听证的学校申诉处理委员会委员应当在听证笔录上签字。

 听证所需时间不计算在本办法第十二条规定的期限内。

第二十一条 学校申诉处理委员会采用集体讨论方式对申诉案件进行审议。审议会议由主任召集和主持,并应有三分之二以上委员出席方可开会。

第二十二条  学校申诉处理委员会通过阅卷、听证调查和集体讨论等程序后,区别下列不同情况,采用无记名投票表决的方式,对申诉案件做出处理决定:

(一)原处理决定认定事实清楚,适用法律、法规、规章正确,程序合法,处理适当的,维持原处理决定;

(二)原处理决定具有《河北大学工作人员处分暂行办法》第38条、第39条规定情形之一的,建议学校复议并变更或重新作出处理决定。

学校申诉处理委员会做出的申诉处理决定,以获得超过半数出席会议委员同意方为有效。

学校申诉处理委员会委员及其办公室工作人员对处理事项的发言内容及表决过程,应当严守秘密,不得泄漏案件审议讨论过程中的具体细节以及要求保密的其他事项。申诉处理决定书送达申诉人之前,处理结果不得对外宣布。

第二十三条  学校申诉处理委员会完成申诉处理程序,应当制作申诉处理决定书。

申诉处理决定书应当包括下列内容:

(一)申诉人基本情况;

(二)申诉请求;

(三)审查认定的事实、依据及程序;

(四)学校申诉处理委员会作出的审查结论;

(五)申诉人不服申诉处理决定的,可依法定途径申请权利救济;

(六)学校申诉处理委员会的印章、日期。

第二十四条  申诉处理决定书,应在做出决定之日起10个工作日内由学校申诉处理委员会送达申诉人和被申诉部门。

送达申诉处理决定书必须有送达回证。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。受送达人拒收、拒绝在送达回证上签字或因故不能签字的,由送达人邀请受送达人所在单位的代表作为见证人到场,说明情况,在送达回证上记明拒收等事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把申诉处理决定书留在受送达人的住所,即视为送达。直接送达有困难的,可以邮寄送达。以回

执上注明的收件日期为送达日期。申诉处理决定书一经送达,即发生效力。

第二十五条  学校申诉处理委员会做出第二十二条之(一)的申诉处理决定的,学校原处理决定继续生效。

第二十六条  学校申诉处理委员会做出第二十二条之(二)的申诉处理决定的,由学校申诉处理委员会向校长办公会议提出对原处理决定进行复议的书面建议。校长办公会议应在收到书面建议之日起30个工作日内进行复议并做出处理决定。

第二十七条  申诉人不服学校申诉处理委员会做出的申诉处理决定,或不服校长办公会议复议后的处理决定的,可以继续依法申请权利救济。

第二十八条  申诉人撤回申诉,或接到学校申诉处理委员会的处理决定,或接到校长办公会议做出复议后的处理决定,仍就同一事实和理由向学校申诉处理委员会提出再申诉的,学校申诉处理委员会不再受理。

第二十九条  本办法由人事处和校工会负责解释。

第三十条  本办法自公布之日起实施。

 


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